История - ЯПОНИЯ 1984

User Rating: / 0
PoorBest 

Отличительной особенностью японского лоббизма является то, что «группы давления», самой влиятельной из которых является Федерация экономических организаций, предпочитают оказывать воздействие не на парламент, а на министерства и центральные ведомства, в первую очередь на министерства финансов, внешней торговли и промышленности, строительства, Управление экономического планирования при канцелярии премьер-министра. Это обстоятельство связано со спецификой исторического развития Японии: чрезвычайно активной ролью государства со времени возобладания в стране капиталистических отношений ввиду отсутствия вплоть до конца XIX в. системы выборных органов и в связи с этим относительной непродолжительностью истории парламентаризма.

Центральный аппарат Кэйданрэн, насчитывающий свыше 30 постоянных и временных комитетов и советов, в значительной степени дублирует структуру государственно-административного аппарата. Так, в число важнейших входят: комитеты по общим вопросам, по экономическим исследованиям, вопросам внешней политики, по промышленной политике, по экономическому сотрудничеству, по оборонной промышленности и ряд других. Они возглавляются виднейшими представителями деловых кругов страны.

Аппарат Кэйданрэн теснейшим образом связан с соответствующими государственными министерствами и ведомствами. Так, например, финансовый комитет федерации паходнтся в постоянном контакте с министерством фипапсов. Представители Кэйданрэн участвуют в деятельности многочисленных правительственных консультативных комитетов и советов, представляющих собой смешанные органы государства и монополии.

Основные экономические консультативные органы при правительстве Японии, которые часто становятся важнейшими звеньями в системе принятия решений по кардинальным вопросам развития национального хозяйства, действуют в тесном контакте с Кэйданрэн. Уже многие годы их рекомендации правительству, которые затем воплощаются в решениях кабинета министров или в выдвигаемых в парламенте от имени правительства законопроектах, обязательно предварительно рассматриваются в аппарате федерации.