История - ДЕПУТАТ: статус и деятельность

User Rating: / 0
PoorBest 

Депутат, убежденный в нужности наказа, должен отстаивать свою позицию до конца. Если надо - то на сессии Совета, где предстоит их обсуждение. Закон Не говорит о том, когда надо обсуждать наказы на сессиях- в самом начале работы или несколько позже. то ясно, что спешить здесь не следует. Должно быть время, чтобы во всем разобрались депутатские комитеты и комиссии, чтобы проект решения Совета о принятии наказов тщательно проработал каждый депутат. Частью такого решения Совета является перечень наказов с указанием сроков и ответственных за их выполнение либо план мероприятий по выполнению наказов. Закон установил, что Совет «вправе принять мотивированное решение о нецелесообразности выполнения отдельных наказов» (ст. 28).

Выполнение наказов - важная забота Советов, депутатов, ряда компетентных государственных органов. Мы уже сказали выше, что наказы учитываются при разработке планов и бюджета. Закон о статусе подчеркивает, что «мероприятия по их реализации выделяются в планах и бюджете в специальный раздел» Выполнение наказов, принятых к исполнению Верхов ным Советом СССР, обеспечивают Совет Министре СССР, другие государственные и общественные opганы; наказов, принятых к исполнению Верховными Советами союзных и автономных республик, местными. Советами - их исполнительные и распорядительные, другие республиканские и местные органы. Советы осуществляют контроль за выполнением наказов, данных их депутатам. Исполнительные и распорядительные органы не реже одного раза в год докладывают Советам о ходе выполнения решений по наказам.

К сожалению, в прошлом Советы нередко этим ограничивались. О судьбе наказов думали больше сами исполнители. И порой своеобразно: искали различные способы снять их с себя, объявляя их нереальными в принципе это может быть, но вот вопрос: почему ж этого не увидели тогда, когда наказ оформлялся? Преимущественно просьбы о снятии наказов - завуалированное желание избавиться от дополнительных хлопот или же по крайней мере передвинуть их на отдаленно время. И ясно, что вопрос о снятии наказа должен решаться исключительно на сессии Совета.

Закон требует, чтобы работа с наказами шла в обстановке гласности. Решения Советов по наказам подлежат обязательному опубликованию. Средства мас­совой информации освещают ход выполнения наказов. И конечно, важная роль принадлежит депутату: он осуществляет контроль за исполнением наказов, регуляр­но информирует избирателей и общественные организации о ходе этой работы.

Вероятно, надо совершенствовать систему специального контроля за выполнением наказов. Во многих Советах накоплен неплохой опыт. Например, в Псков­ском городском Совете на каждый наказ заводится контрольная карточка.