История - ДЕПУТАТ: статус и деятельность

User Rating: / 0
PoorBest 

Как лучше выполнять депутатский долг? Безусловно, наличие желания -одна из важных предпосылок для этого, не случайно каждый кандидат в депутаты пишет заявление о своем согласии баллотироваться, следовательно, положительно оценивает свою готовность к депутатской деятельности. Другая предпосылка - понимание своего статуса, обладание определенным комплексом знаний, в том числе и правовых. Наконец, еще одна предпосылка - ясность в том, чем надо заниматься депутату, т. е. наличие программы депутатской работы.

До последнего времени о ней мы говорили как о чем-то абстрактном. Однако в условиях выдвижения многих альтернативных кандидатов программа стала одной из возможностей избирателям увидеть своеобразный «политический портрет» кандидата. В свою очередь программа, ее составление позволяет кандидату, а затем и депутату продумать свои позиции, взять на себя взвешенные и реальные обязательства, представлять весь спектр дел, которыми придется заниматься после избрания.

Теперь, с принятием законов о выборах, вопрос о том, иметь или не иметь программу, уже не возникает. Законы четко устанавливают, что ее имеет каждый кандидат. Можно констатировать лишь определенную эволюцию в регулировании требований, предъявляемых к программе. Согласно Закону о выборах народных депутатов СССР от 1 декабря 1988 г., «кандидат в народные депутаты СССР выступает с программой своей будущей деятельности. Программа кандидата в депутаты не должна противоречить Конституции СССР, советским законам». Аналогичные положения отражены в ряде республиканских избирательных законов. В то же время в период их обсуждения критиковалась приведенная формула: поскольку многие положения Конституции СССР и законов устарели, программа может содержать идеи, формально им не соответствующие, их можно счесть противоречащими Конституции и законам и по этому основанию чинить препятствия кандидату в депутаты. Поэтому в ряд законов была включена статья иного содержания. Вот как она выглядит в избирательных законах РСФСР: программа «не должна содержать положений, направленных к насильственному изменению конституционных основ государственного и общественного строя СССР и РСФСР, пропаганды войны, призывов к разжиганию Расовой, межнациональной и религиозной розни, нарушению прав и свобод человека».