История - ДЕПУТАТ: статус и деятельность

User Rating: / 0
PoorBest 

Выполнение депутатского долга по своему содержанию, по вызываемым последствиям носит государственно-властный характер. Понимать это надо так: во-первых, депутат как член Совета участвует в осуществлении государственной власти; во-вторых, в общении с государственными органами, администрацией предприятий, учреждений и организаций, с гражданами зачастую депутат выступает как представитель государственной власти.

Первый из отмеченных аспектов депутатского статуса исходным пунктом имеет ст. 1 Закона о статусе с характерным названием «Участие депутата в осу­ществлении государственной власти». В ней отмечено, что осуществление Советом народных депутатов государственной власти основывается на инициативном и активном участии в его работе каждого депутата.

Участие депутата в осуществлении государственной власти строится на сочетании коллективных и индивидуальных средств. Думается, первые являются все-таки ведущими. Закон о статусе гласит: «Участвуя в работе Съездов народных депутатов, Верховных Советов, местных Советов народных депутатов и их органов, депутаты решают важнейшие вопросы государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, принимают законы и другие решения Советов, контролируют работу государственных органов, предприятий, учреждений и организаций». Но порой личные усилия нужны как дополнение к коллективным для обеспечения общего желательного результата - при проверках, организации выполнения решений Советов и т. п.

Теперь о втором аспекте. Закон называет депутата представителем государственной власти. Как понимать это положение? Какое оно имеет практическое значение? Подчеркнем прежде всего вот что: указанную характеристику депутата мы встречаем в ст. 25 союзного Закона о статусе, в которой сказано, что, «встретив­шись с нарушением прав и охраняемых законом интересов граждан или иным нарушением законности, депутат как представитель государственной власти вправе на месте потребовать прекращения нарушения, а также обратиться с требованием к соответствующим органам и должностным лицам пресечь такие нарушения. Но было бы ошибочно отсюда делать вывод о том, что в качестве представителя государственной власти депутат выступает только в данной экстремальной ситуации. Просто в ней проявляется в большей мере названная особенность статуса депутата.