История - ДЕПУТАТ: статус и деятельность

User Rating: / 0
PoorBest 

На практике возникают различные организационные формы объединения депутатов, избранных в Советы по национально-территориальному или территориальному признаку. Так, в Верховном Совете СССР объединяются в группы депутаты, избранные в союзных республиках. Зачастую встречаются и обсуждают общие проблемы депутаты краевых, областных Советов, избранные в одном районе, городе. Подобные пути их сотрудничества позволяют депутатам помогать друг другу, обмениваться опытом.

И вот еще о чем хотелось бы сказать: в 20-е годы делегатам республиканских и общесоюзных съездов Советов давались наказы, принимавшиеся нижестоящими съездами Советов. Правда, выборы тогда были многостепенные, делегаты на съезды Советов избирались на съездах Советов нижестоящего уровня. Сейчас выборы в Советы прямые, депутатов избирает население. Тем не менее, очевидно, если избирательный округ депутата охватывает территорию одного или нескольких нижестоящих Советов, почему бы этим органам власти не обобщить проблемы, сформулировать предложения по их решению, требующие усилий депу­татов и в целом вышестоящих Советов? Эти предложения, переданные депутату, могут быть частью программы его деятельности.

5. И еще один важный вопрос теории представительства требует ответа: как смотреть на депутата - члена той или иной партии, особенно - на депутата-коммуниста? Считать ли исходным началом его статуса избрание в округе или членство в партии? Можно ли рассматривать каждого партийного депутата представителем партии в Советах?

В принципе в Советах не должно существовать каких-то обособленных «партийных» и «непартийных» интересов. Ведь в основе деятельности и Советов, и партий - забота о благе народа. Согласно Закону СССР от 9 октября 1990 г. «Об общественных объединениях», «партии, выражая политическую волю своих членов, ставят основными задачами участие в формировании органов государственной власти и управления, а также в осуществлении власти через своих представителей, избранных в Советы народных депутатов» (ст. 16). Естественно, любая партия может рассматривать партийную часть депутатского корпуса как связующее звено с народом. Через депутатов она проводит в жизнь свои решения, политические рекомендации. И главное здесь состоит в том, чтобы они были правильными, находили поддержку у народа. Тогда не возникает осложнений и у депутатов. Наоборот, будет полное единство их статуса как представителей народа в Советах и членов партий.