История - ДЕПУТАТ: статус и деятельность

User Rating: / 0
PoorBest 

Таким образом, все это позволяет учесть национальные особенности в организации и деятельности Советов. Естественно, нельзя допустить при этом подмены национального представительства национальной ограниченностью, замкнутостью, амбициями. Органы власти должны способствовать единению советских людей независимо от их национальной принадлежности.

Округ депутата, избираемого в вышестоящий Совет, причем неважно - по территориальному или национально-территориальному принципу, охватывает территорию районов, городов, а то и областей либо сам составляет часть соответствующей административно-территориальной единицы. И уже сложилась традиция, что этого депутата считают «своим» представителем не только голосовавшие за него избиратели, но и все население района, города, области, а также руководители местных советских и общественных органов.

Итак, можно ли считать, что в статусе депутата заложено и территориальное представительство? Думается, утверждать такое категорически было бы преуве­личением. К тому же аппарат очень быстро воспользовался бы подобной юридической конструкцией и поставил бы депутата вышестоящего органа власти себе «на службу». Увы, и без этого депутат нередко превращается в местного «толкача», пробивая через свой Совет то, что нужно территории, и не учитывая обще­государственные интересы. Помимо этого надо иметь в виду, что от депутата нередко требуется критическое отношение к местному аппарату, а его не будет при «сближении» депутата с аппаратом как представителя «территории».

Но в интересах эффективной организации депутатской работы рациональный контакт с территорией депутату нужен. Мы уже упоминали ст. 1 Закона о ста­тусе, которая требует от депутата учитывать особенности административно-территориального образования, где он осуществляет свои полномочия. И это логично, ведь такие особенности прямо обусловливают и программу депутатской деятельности, и ее объем. Кроме того, органы нижестоящих Советов, местные партийные комитеты помогают и поддерживают депутатов. Нужно порой добиться энергичных действий нижестоящих Советов. Не случайно закон дает депутату право участвовать в их заседаниях с совещательным голосом.