История - ДЕПУТАТ: статус и деятельность

User Rating: / 0
PoorBest 

Конечно, когда округ большой, то можно посчитать проблемы коллективов, выдвинувших депутатов, частью их забот по округу в целом. Но все равно это будет натяжкой, так как интересы предприятия, его коллектива и остальных избирателей в округе могут не совпадать, а то и резко расходиться. И тем более это может произойти в небольших городах, районах, где, как правило, места выдвижения и избрания не совпадают.

Осуществление полномочий депутатов без контактов с трудовыми коллективами немыслимо. Учитывая это, Конституция СССР, Закон о статусе, другие акты содержат ряд важных норм на этот счет: депутат осуществляет свои полномочия, как правило, не порывая с производственной или служебной деятельностью; он поддерживает связи с коллективами, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, а также расположенными на территории избирательного округа; депутат обязан регулярно отчитываться перед коллективами, выдвинувшими его кандидатом в депутаты; трудовые коллективы оказывают содействие депутату в его работе, в организации отчетов перед избирателями: коллективам дано право возбуждать вопрос об отзыве депутата.

Эти возможности рассчитаны на сотрудничество депутатов и трудовых коллективов. Более того, речь идет о том, чтобы депутаты стали важным связующим звеном в организации деловых отношений между предприятием, где работают, и Советом, куда избраны. Перспективы развития отношений между ними, отраженные как в Законе об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР от 9 апреля 1990 г., так и в Законе о предприятиях в СССР от 4 июня 1990 г., заставляют об этом задуматься. Ведь теперь их отношения строятся на договорной и налоговой основе. Если раньше Советы могли административно влиять на деятельность предприятий, то теперь вступают в действие иные принципы.

Предприятие самостоятельно планирует свою деятельность. Оно согласовывает с Советом лишь мероприятия, которые могут вызвать экологические, соци­альные, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения. Местные Советы с согласия предприятий могут объединять их средства, а также бюджетные и внебюджетные ассигнования на строительство, ремонт и содержание на долевых началах объектов социальной и производственной инфраструктуры, а также на природоохранные мероприятия. Предприятие участвует на добровольной Договорной основе в работе по комплексному экономическому и социальному развитию территории, проводимой местным Советом за счет средств местного бюджета.