История - ДЕПУТАТ: статус и деятельность

User Rating: / 0
PoorBest 

С учетом сказанного строятся и отношения Советов с другими политическими и социальными структурами, которые тоже весьма активны в политической системе - партиями, общественными организациями и движениями. Исходными здесь являются, как минимум, такие факторы. Во-первых, деятельность всех пере­численных субъектов политической системы строится на основе законов, т. е. актов, принятых высшими звеньями системы Советов, более того - в рамках законов. Решения любых Советов, принятые в соответствии с их полномочиями, обязательны для всех организаций и коллективов, расположенных на соответствующей территории. Во-вторых, каждый субъект политической системы действует в соответствии со своим назначением. И все они исходят из того, что государственной властью являются Советы с присущими им властными функциями. В-третьих, поскольку все они представляют интересы народа, между ними должны быть отношения дружбы и сотрудничества, а не конфронтации.

Исходя из этих общих положений, можно сказать конкретно об особенностях взаимодействия Советов с отдельными элементами политической системы. Наиболее сложным здесь является вопрос об их отношениях с КПСС. Во всей истории нашей страны эти отношения трактовались как руководство -Советами со стороны КПСС. Его содержание было, конечно, многоаспектным - от определения политической линии и концепции развития как общества в целом, так и Советов до подбора и расстановки кадров в Советах и контроля за работой органов власти.

Вероятно, в безграничности этого руководства и крылась одна из причин того, что партийные организации стали сплошь и рядом подменять собой Советы, брать на себя их властные функции, выступать как государственные, а то и еще хуже - как надгосударственные организации. Это сопровождалось и политикой подбора депутатов Советов по анкетным данным, без должного учета их деловых качеств. Поэтому в итоге формировались такие органы, которые объективно и не могли взять на себя властные функции.

Содействуя возрождению Советов как органов государственной власти, сама партия поставила вопрос о содержании своей политической линии по отноше­нию к ним. Ее суть: свой политический курс КПСС проводит через Советы, через коммунистов, работающих в органах власти. Представители других политических партий, избранные в Советы, также в работе будут проводить линию своей партии.