История - ДЕПУТАТ: статус и деятельность

User Rating: / 0
PoorBest 

Но немало делают, особенно сейчас, для регулирования своей работы и местные Советы - например, они принимают регламенты, обстоятельно определяющие процедуру их деятельности. Закон об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР от 9 апреля 1990 г. предусматривает возможность частичного перераспределения полномочий между вышестоящими и нижестоящими Советами, между Советом и его органами, Советом и органами территориального общественного самоуправления. Соответствующие акты Советов тоже будут выражением начал саморегулирования. Во-вторых, в системе Со­ветов действует принцип: статус нижестоящих звеньев регулируют акты вышестоящих Советов, чаще - высших органов власти, т. е. можно сказать, что саморегу­лирование свойственно для Советов как целостной системы.

Одна из демократических особенностей Советов как органов самоуправления народа состоит в том, что они, опираясь на население и поддерживая с ним проч­ные и постоянные связи, работают гласно.

Это подразумевает: свободное обсуждение депутатами любых вопросов жизни общества; их полную и всестороннюю информированность по всем направле­ниям государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства; создание системы выявления мнения граждан и их объединений (общественного мнения) о работе Советов, постоянных комиссий, депутатов, исполнительных органов, должностных лиц - причем с сообщением на сессиях Советов, через средства массовой информации о содержании этого мнения, о принятых с учетом его решениях; внедрение порядка, при котором проекты важных решений Советов предварительно и широко обсуждаются, по ним поступают от граждан многочисленные предложения, замечания, поправки, на основе которых производится существенная переработка проекта и принятие его в исправленной редакции; последовательное распространение на возможно более широкий круг вопросов такого способа их рассмотрения и решения, который уже сам по себе предполагает гласность в принципиально большей степени (например, передача вопроса от исполкома Совету); специальную систему ответственности (политической, правовой) тех, кто пытается уйти от гласности, информирования о своей деятельности, искусственно закрыть какие-то - обычно неблагоприятные для себя - сведения, келейно подготовить и принять решения, имеющие общественное звучание и затрагивающие интересы многих граждан.

Советы народных депутатов широко опираются на принцип гласности. В полной мере должны быть претворены в жизнь слова Ленина о Советах революци­онной эпохи: это «власть, открытая для всех, делающая все на виду у массы, доступная массе, исходящая непосредственно от массы, прямой и непосредственный орган народной массы и ее воли»